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“五五”工作法助力脱贫攻坚

发表时间:2016-11-1  浏览次数:8092  
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 望奎县积极探索实行“五五”工作法,全力推进脱贫攻坚工作。

  一、突出识别精准,做到“五查”。即:查覆盖。看在贫困人口识别上,是否做到了逐户逐人全覆盖,做到一个不少一个不落。查标准。将原建档立卡数据推倒重来、重新识别,重新识别出建档立卡贫困户15076户40509人。查步骤。看是否严格执行了贫困户“十二步”识别法。查台帐。做到户有卡、村有册、乡有薄、县有档。查机制。看是否建立了精准识别责任追究工作机制和定期纠偏、滚动管理工作机制。

  二、突出帮扶精准,做到“五扶”。即:扶脱贫志气。在贫困村中开展以“扶贫先扶志”为主要内容的“扶志活动”,使贫困户树立起战胜困难、超越自我的信心和勇气。扶职业技能。共组织种植、养殖、家政、电商、焊工等各类就业技能培训班58期4200多人次,100多名贫困群众经过培训实现了直接就业。扶转移就业。共内转外输贫困人口8400人,年人均劳务收入可突破2.5万元。扶发展条件。共实施农业农村基础设施建设项目57个,总投资8.65亿元。扶致富产业。全县有14个贫困村形成了水稻、生猪、鹅鸭等优势主导产业,有6个贫困村打造了树莓、菜籽和木耳等特色主导产业。

  三、突出政策精准,做到“五实”。即:落实产业扶贫政策。制发了《望奎县产业扶贫规划》,确定了水稻、马铃薯、设施蔬菜和生猪4个精准扶贫的主导产业。落实金融扶贫政策。县财政拿出1000万元作为贷款风险补偿资金,县农村信用社每年至少发放1亿元以上免抵押免担保扶贫小额贷款,县农发行三年内至少争取15亿元项目贷款。落实教育扶贫政策。制发了《望奎县教育精准扶贫工作实施方案》。对所有贫困家庭学生全部实行“五免、五补、一贷、一帮”。落实医疗扶贫政策。推行医联体模式,建立县级医院与乡镇卫生院“一对一”帮扶长效机制。对所有贫困人口全部实行“五免七提高”就医优惠政策,实行先诊疗后付费服务和9种大病全额保障。落实兜底扶贫政策。制发了《望奎县民政兜底扶贫暂行办法》。从低保兜底扶贫、医疗救助扶贫、临时救助扶贫和慈善救助扶贫等四个方面出台了具体措施。

  四、突出推进精准,做到“五细”。即:布置任务细。有针对性地对各项脱贫攻坚任务进行细化分解、延伸拓展,确保每项工作都有章可循、有据可依、有标可对,不走瞎道。帮扶措施细。坚持一户一策、因户施策,不但有短期脱贫措施、更有长远致富计划。工作指导细。适时组织各乡镇专职扶贫干部、各村第一书记和有关工作人员参加集中学习,并请专业人员讲明要求、提出建议、落实规范。督导检查细。包乡镇县级领导全面督查、扶贫办专业督查、督查室专项督查、相关行业部门跟踪督查、乡村定期自查,形成纵向到底、横向到边、纵深往复推进的立体督查网络。项目实施细。因地制宜地科学整合各类扶贫项目、行业项目和相关涉农项目,力争把有限的资金更多地用在发展扶贫项目上。

  五、突出责任精准,做到“五靠”。即:落靠党政领导责任。实行党政双组长制,将领导小组成员单位由27个增加到36个,并逐一将全县脱贫攻坚工作责任落实到从书记到县长到职能部门负责人身上。落靠扶贫机构责任。将县扶贫办列入政府序列,经费渠道为财政全额拨款行政单位,主任任县政府党组成员。落靠干部包扶责任。确定了122个部门定点帮扶109个村,全县3032名城乡干部、2544名村组干部和普通党员与15076户贫困户结成了帮扶对子。落靠乡村两级责任。所有乡镇都设立了专门的扶贫办、都配备了专职的扶贫干部。县乡村三级层层签订了减贫责任书,逐乡镇逐村逐户确定了具体脱贫攻坚任务和措施。落靠工作追究机制。把脱贫攻坚工作纳入县委实绩考核范畴,建立了脱贫攻坚工作问责机制和责任倒查机制。

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